按照市委统一部署，2021年3月12日至4月10日，市委第七巡察组对市工业和信息化局党组开展了营商环境“机动式”巡察。8月27日，巡察组向我局反馈巡察情况，客观指出了我局在提升政治站位，贯彻落实营商环境决策部署方面；对标前沿，解放思想提升服务质量方面；从严管党治党，加强日常管理监督执法方面3个方面存在的问题。截止目前，巡察组反馈的7个问题，已全部整改到位，现将巡察反馈意见整改情况汇报如下:
一、明确整改目标，切实做好整改
市工信局党组于8月30日召开党组会研究反馈问题整改方案，安排部署巡察反馈问题整改工作。及时组建整改工作领导小组，市工信局党组书记张颖波任组长、局党组成员任副组长、局机关各科室及局属二级机构主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在局政策法规科，党组成员、副局长曹楠，具体负责巡察反馈意见整改的日常工作。
1、制定整改方案，逐条解决问题。制定了《周口市工业和信息化局党组关于贯彻落实市委第七巡察组机动巡察营商环境情况反馈问题清单整改方案》，按照立行立改和分类整改的原则，在反馈问题整改期限内，坚持以上率下，局领导班子带头解决问题，在“改”上站在排头，在“做”上走在前列，做到带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头攻坚克难敢于担当、带头落实营商环境问题责任，层层示范、层层带动，形成以上率下、整体联动的良好局面。认真整改巡察反馈问题，详细制定反馈问题整改方案，建立问题整改台账，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。
2、健全工作机制，细化任务分工。制定了《周口市工业和信息化局落实市委第七巡察组反馈意见问题整改台账》，细化了整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。坚持问题导向。始终把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点，真正把自己摆进去，聚焦问题不跑偏，扭住问题不放松，从主观上找原因，从责任缺失上找不足，从思想深处找差距，明确努力方向，坚持从严从实，切实做到自觉整改、坚决整改、逐条逐项整改。
二、对照反馈问题清单，逐条逐项进行整改
（一）提升政治站位，贯彻落实营商环境决策部署方面
1、重视程度不够，任务认领不全。未建立营商环境工作推进机制，未对营商环境工作进行专题研究;作为配合单位缺乏主动性，与牵头单位协作配合不到位;官网未按要求设立优化营商环境改革政策宣传解读专栏。
整改情况：一是建立推进优化营商环境机制。市工信局出台了《关于印发周口市工业和信息化局优化营商环境实施方案的通知》（周工信办〔2021〕20号）和《关于成立周口市工业和信息化局营商环境工作领导小组的通知》（周工信〔2021〕18号），开展优化营商环境走访规模以上企业活动，下发了《关于定期报送优化营商环境走访规模以上企业情况统计表的通知》。二是多次召开会议研究部署营商环境工作。党组书记张颖波两次召开中层干部会议，专题研究布置优化营商环境有关工作，3月16日，召开了全市工信系统会议，会上对营商环境工作进行了再安排、再部署。6月21日，党组会议贯彻落实学习河南省优化营商环境推进会议精神，扎实推进相关工作，细化工作方案，采取有效措施，确保任务落到实处。党组学习了《河南省优化营商环境条例》，并按照任务分工抓好落实。7月22日，局党组会议部署安排落实市纪委监委《关于开展营商环境等重点领域评估评价工作专项监督检查的通知》，按照文件精神，市工信局党组结合巡察反馈问题和本单位实际，强调坚持问题导向，对照专项监督检查任务认真自查。8月30日上午，召开局党组会议认真分析研究市委巡察工作领导小组反馈的意见，抓好这次巡察反馈意见整改工作。制定反馈问题整改方案，成立反馈问题整改领导小组，逐条对照问题，制定整改措施，落实整改任务、明确责任和时限，完成向市委巡察工作领导小组报送反馈问题整改方案，按责任分工认真整改到位。9月7日，局党组召开营商环境机动巡察反馈问题整改专题会，张颖波书记要求班子成员和相关科室按照巡察反馈问题整改方案认真整改，强力推动我局营商环境反馈问题整改到位。9月23日，召开局党组会，进一步研究市委第七机动巡察组反馈问题整改中存在的困难，听取反馈问题整改情况汇报，整改台账完成情况。张颖波书记部署下一步要结合“万人助万企”活动，全力服务营商环境巡察反馈问题整改工作。三是积极主动作为。如按时对市营商办征求意见的文件积极提出修改意见和建议；对营商环境工作任务及时进行任务分解，如第一时间将《<市人大常委会“两条例”贯彻执行情况及工作分工表>任务分解台账》、《<周口市重点领域专项提升行动方案>营商环境工作责任清单任务分解台账》分解到局相关科室，配合好牵头部门完成指标任务。四是在局官网设立优化营商环境政策宣传专栏。让广大群众更方便全面具体地了解工信系统营商环境的相关信息，周口市优化营商环境取得的成效，为企业提供获取周口营商环境信息的便捷渠道。
完成情况：已完成。
2、信用体系建设推动缓慢。未研究出台企业诚信奖惩制度文件，未建立企业诚信档案和企业信用管理平台。
整改情况：一是推动信用体系建设，根据我局职能，出台了《周口市工业和信息化局办公室关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度工作方案》（周工信办政〔2021〕34号）、《周口市工业和信息化局办公室关于成立社会信用体系建设工作领导小组的通知》（周工信办〔2021〕29 号）文件。二是我市设有“信用周口”网站，市发展和改革委员会为主办单位，周口市社会信用体系领导小组为指导单位。网站包含“信用服务”、“信用奖惩”等栏目。我单位将积极配合“信用周口”平台工作，需要上报的信息第一时间进行上报。
完成情况：已完成。
3、机构改革不彻底。2019年“三定规定”核准后，未按规定及时撤消综合科和安全生产科，并设置规划科和对外交流科。
整改情况：一是2019年“三定规定”核准后，综合科已撤销。安全生产科为挂牌科室，政策法规科（行政服务审批科、安全生产科）职责为指导相关行业的安全生产管理，安全生产科已撤销。二是保留规划科和对外交流合作办公室按照职责正常运行。
完成情况：已完成。
（二）对标前沿，解放思想提升服务质量方面
4、政策宣传不到位。深入企业宣传政策较少，主动向企业推送惠企政策少，近三年仅有1次邀请省厅领导来周作辅导报告，配合省厅开展“政策落实进万企中原深度行周口站活动”。
整改情况：一是我局利用“万人助万企”活动开展政策服务，打造一流营商环境。全面落实市委、市政府各项工作部署，以优化营商发展环境为抓手，持续深化“放管服”改革，充分发挥职能作用，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，全力加速经济发展。二是按照河南省支持民营经济发展三个文件和《周口市加快民营经济发展27条政策措施》要求，加大政策宣贯力度，多形式、多方位、多渠道、多层次地搞好经常性的宣传，开展企业家大讲堂活动。三是起草出台了《周口市“万人助万企”活动实施方案》，编印一套2册的“万人助万企”活动惠企政策汇编和一套3册的省、市活动文件汇编，印制《政策告知明白卡（工业和信息化类）》发放到企业手中，市政府网站、市工业和信息化局网站设置专栏，编发工作简报和工作动态，运用政策服务打造一流营商环境。对企业发展进行问诊把脉，提高企业发展信心和定力。坚决不折不扣地推动各项政策落地、落细、落实，给足企业发展空间，努力让企业“解渴”、给企业“减负”、帮企业“克难”，让企业真正从政策中增强获得感。
完成情况：已完成。
5、行政服务职能有待加强。除甘草、麻黄草收购行政许可外，其他13项行政许可或审批事项未进大厅，且承诺办结时限比前沿多出14个工作日;行政服务窗口未对标前沿开展企业政策咨询业务、未推行首问负责制。
整改情况：一是市工信局只有一项“甘草、麻黄草收购许可证核发”行政许可事项，法定时限15个工作日，对标前沿，现承诺时限1个工作日。二是根据周口市行政服务中心《关于启用“无差别全科受理”窗口的通知》要求，已授权委托市行政服务中心“无差别全科受理”窗口工作人员负责我单位行政审批政务服务事项的咨询、申请、受理、发证等工作。其他13项职权清单为其他职权,不是行政许可也不是审批事项。我局按照营商环境巡察反馈问题要求，已对窗口业务政策咨询授权。三是出台了《周口市工业和信息化局办公室关于印发首问责任制制度的通知》，提升了工信营商环境工作，转变机关工作作风，提高服务质量，树立工信系统的良好形象。
完成情况：已完成。
6、服务企业意识淡化。未研究出台新型产业帮扶政策措施，未开展技术工人培训、企业创新项目资金申报等工作，近三年市本级仅组织1次企业家培训、1次中心城区企业座谈会;疫情期间，未制定针对性帮扶措施，帮助对企业复工复产;涉企激励措施运用不够，近三年仅开展1次工业经济发展先进单位、先进个人、“周口工匠”评选工作。
整改情况：
（2）强化经济运行，狠抓企业服务，深耕“万人助万企”活动，保障全市工业经济健康平稳运行。一方面抓经济运行，确保工业稳定增长。落实工业稳增长政策，开展工业经济运行重大问题和重大政策研究，做好形势综合分析研判。强化工业经济运行监测，围绕全市规模以上工业增加值同比增速高于全省平均水平的总体目标，统筹谋划、协同推进，确保工业稳增长调结构增效益工作落到实处。强化要素保障，抓好重点工业企业运行，解决企业生产经营中的困难问题，促使重点工业企业开足马力，满负荷生产。每季度召开一次工业经济运行会议，研判形势，分析解决工业经济运行中的突出困难和问题。另一方面抓企业服务，破解企业发展瓶颈。按照市政府统一安排，科学统筹疫情防控和经济发展，牵头组织开展以下六项活动，助力企业复工复产：一是全市银企对接专题活动；二是全市高校技校与企业用工对接专题活动；三是全市主导产业需求产销对接专题活动；四是全市惠企政策宣讲活动；五是全市土地供给对接活动；六是全市企业家培训专题活动；实解决企业面临的资金、用工、土地要素制约和市场需求不足等困难问题，确保全市工业经济平稳较快发展。再一方面抓“万人助万企”，为企业排忧解难。我局将进一步深入推进“万人助万企”，务求将活动落到实处。一是在解决企业问题上下功夫。建立问题台账，做好问题交办，落实“13710”工作制度，对交办问题跟踪到底、销号清零。二是在长效机制上下功夫。制定出台关于服务工作组工作规则、考核办法等方面的文件，持续完善助企工作模式，建立问题收集、交办、处理、督办、反馈等工作长效机制，化解个性难题，破解共性问题，助推我市工业经济高质量发展。三是在谋划发展上下功夫。建立链长制，壮大产业规模，进一步梳理我市的优势产业，由市委、市政府主要领导担任产业链“链长”，构建“九个一”工作体系，建立顶层设计、高位推动、部门合力、帮扶协同的工作机制，推动产业链发展。不断提升产业发展能级。
完成情况：已完成。
（三）从严管党治党，加强日常管理监督执法方面
7、配合涉企领域扫黑除恶力度不够。近三年未接到过信访举报，未排查出线索，未查处移交过案件。
整改情况：一是成立领导小组，局党组书记任任组长，局党组成员任副组长、局机关各科室及局属二级机构主要负责人为成员。二是印发了《全市工业和信息化系统开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，指导工作开展。三是深入企业宣传。印制分发了1400份《致周口市企业家的一封信》和1000册《扫黑除恶专项斗争普及读本》，四是开展“扫黑除恶网上集中宣传月”活动，开设“决战扫黑除恶收官年”专栏。五是印发《周口市工业和信息化局关于进一步深入开展工信系统扫黑除恶工作的通知》（周工信明电〔2020〕12号）再次对全市工信系统扫黑工作做出规范性要求。六是至今未接收到举报线索，企业发现涉黑涉恶线索，往往第一时间选择向公检法部门进行举报，不会首先想到向工业和信息化部门进行举报 。
完成情况：已完成。
三、巩固巡察整改成果，统筹营商环境各项工作
在市委巡察工作领导小组的指导下，经过严肃认真整改，市工信局的营商环境工作取得成效。我们坚持把巡察反馈问题整改与“能力作风建设年”活动结合起来，与业务工作结合起来，相互促进、共同提高。周口市“万人助万企”活动开展以来，全市共包联企业955家，共收集企业问题1693个，已经解决1673个，解决率98.82%。按照市委巡察组反馈的问题严格落实整改，采取了切实可行的整改措施，健全了相关规章制度，从源头上防止类似问题再次发生。坚持把此次整改作为契机，以点带面，全面提升了党员干部职工的营商环境服务效能、依法行政意识、争先创优意识，实现了全局优化营商环境工作好转，切实提升了企业和群众满意度，为加快推进周口高质量跨越发展提供坚强保障。