2022年以来，在市委、市政府和市法治政府建设领导小组办公室的领导下，市工业和信息化局坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设的重要部署，深入推进依法行政各项工作，为加快推进工业经济高质量发展营造坚实的法制环境，2022年市工业和信息化局被市政协表彰为“提案办理先进单位”。现将2022年度市工业和信息化局法治政府建设工作报告如下：

一、2022年度主要工作及成效

（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设各项工作。成立了由局党组书记任组长，其他局班子成员任副组长、局机关各科室负责人为成员的法治政府建设和“八五”法制宣传教育工作领导小组，负责研究、决定和部署市工业和信息化局法治政府建设工作。明确局党组书记、局长为法治建设第一责任人，班子成员对其分管工作范围内的决策负责，坚持“谁管理谁负责、谁服务谁普法”的原则。局党组将法治政府建设纳入年度重点工作，定期研究依法行政工作，坚持抓在日常、融入经常，与业务工作同部署、同推进。

（二）强化思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持会前学法制度，将习近平法治思想作为中心组理论学习和领导干部理论学习主要内容，制定了《2022年度领导干部学法计划》、《2022年度“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”工作方案》，班子成员带头学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。充分利用干部理论学习、主题党日、干部教育培训网络学院等载体，通过集体学习、自学、观看网络庭审等方式，组织机关人员集中学习“习近平法治思想”，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，开展“宪法宣传周”活动，举办法律知识考试，通过以考促学，不断提高机关人员依法行政能力。始终把法纪挺在前面，坚持把《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法律法规作为经常性学习内容，组织干部职工集中观看《正风反腐就在身边》等警示教育片，以案释法开展廉政警示教育，引导全局干部职工牢固树立法纪意识，坚守底线，不碰“红线”。

（三）严格依法行政，不断加强法治政府建设。一是严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序。将各类重大事项纳入全面规范管理的范畴，对于涉及到相关行政机关职能的重大决策事项，及时征求相关部门意见，同时经合法性审查及局长办公会议集体讨论后才能实施。二是严格落实规范性文件审查、备案和清理机制。制定并严格落实《规范性文件合法性审查制度》，按照市政府和市司法局相关工作要求，对我局2022年7月31日前出台的3个规范性文件进行了全面清理，未发现存在针对行业准入、资质标准、产业补贴等方面对民营、外资企业设置的歧视性规定和做法。三是深入推进简政放权。根据省工信厅通知精神，将“技改示范项目”、“机器换人”示范项目、“制造业创新中心”等10项经济社会管理权限下放到县（市、区）,并组织各县（市、区）进行了培训，确保管理事项下得去、接得住、运转顺畅。

（四）深化企业服务，持续营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境、最好的发展环境、最好的社会环境。工作中我们坚持把法治政府建设与服务企业发展紧密结合。一是扎实推进企业学法用法。制定了《推进法治周口建设开展法律进企业活动的通知》，指导企业积极开展习近平法治思想、宪法等法律知识的宣传教育，推荐5家企业积极参与省市企业立法联系点，积极为法治建设建言献策；二是突出抓好产业、企业和企业家培育。提请市政府出台了《周口市聚焦主导产业延链补链强链推动制造业高质量发展三年行动计划》，着力打造三个千亿级（食品加工、纺织服装、钢铁型材）主导产业集群和三个500亿级（生物医药、智能终端零部件、可降解材料）战略性新兴产业集群，筛选了10个百亿级产业集群进行重点培育。完善“专精特新”中小企业培育库，引导“专精特新”中小企业提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力。今年我市2家企业被评为国家级“专精特新”中小企业，42家企业被评为省级“专精特新”中小企业。大力培育“头雁企业”，今年，我市2家企业被评为省级制造业头雁企业，3家企业被评为省级制造业重点培育头雁企业。我市工业企业升规入统243家，位居全省第三，此项工作，市委张建慧书记作出批示，给予充分肯定。加强产业公共服务平台建设，我市15家企业获批省级智能工厂（车间），数量居全省第5位。围绕重点产业领域建设一批专业化产业研究院，新增省级产业研究院1家、市级产业研究院10家。大力弘扬企业家精神，保护和激发市场主体活力，召开了优秀企业家表彰大会，26家企业负责人被表彰为“功勋企业家、优秀企业家、青年企业家”，在全社会营造重商、亲商、爱商、安商的浓厚氛围；三是持续推进“万人助万企”活动。制定出台《周口市2022年深化“万人助万企”活动工作任务清单》、《“万人助万企”活动工作方案》，积极推进惠企政策落实，编印了《周口市惠企纾困政策汇编》、政策告知明白卡。举办“专精特新”企业高质量发展培训会，80余家企业参加了培训。建立重大项目施工和要素保障“白名单”制度，基本实现规上工业企业全覆盖。为工业企业申请满荷生产企业奖补资金2140万元，累计为企业减免税费10.26亿元,进一步凝聚了服务合力，激发企业活力，厚植发展动力。

二、存在问题

2022年，市工业和信息化局认真贯彻落实市委全面依法治市决策部署，在推进本单位法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：对依法行政思想认识和责任落实不完全到位，对习近平法治思想学习领会还有待深入；围绕市委、市政府中心工作，在法治建设工作方面缺乏创新性举措。下一步，市工业和信息化局将结合工作实际，固强补弱，着力加强，全力推进法治政府建设工作。

三、2023年工作计划

“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”党的二十大报告深刻阐释了全面依法治国的重大意义，部署了推进法治中国建设的行动方略。下一步，我局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指引，以法治政府建设为重点，以“万人助万企”服务活动为抓手，持续深入推进法治政府建设，为工业经济高质量发展提供坚强的法治保障。

（一）持续深化习近平法治思想学习。严格落实市委、市政府关于法治政府建设的部署要求，将法治教育纳入党组理论学习中心组和干部集体理论学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，持续提升干部职工法治思维和依法行政能力。依托法律进企业等活动载体，积极采取专题讲座、集中宣传等形式广泛开展法律宣传，努力在工业系统营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）持续提升依法行政水平。根据国家、省市关于法治政府建设的安排部署，精心谋划好我局法治政府建设，推动法治政府建设向纵深开展。持续开展法律进企业活动，维护企业合法权益，推动企业依法经营、依法治理、依法履行社会责任。

（三）持续营造法治化营商环境。严格落实行政规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，履行起草草案、公众参与、合法性审查、集体讨论等程序，确保出台文件依法合规。持续推进“万人助万企”活动，依法落实惠企政策，积极主动帮助企业争取国家、省惠企政策资金，落实市级工业奖补政策，确保企业应享尽享，不断提振企业发展信心，推动全市工业经济持续平稳健康发展。